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施工挖断军用光缆应该由施工单位负责，军用光缆属于国家军事设施，破坏军用光缆的行为可能会构成破坏军事设施罪，施工单位需要承担相应的法律责任，并负责修复光缆损失。

在实际操作中，施工单位应该立即通知当地军事机关和相关部门，并配合军事机关进行光缆修复工作，施工单位应该对施工人员进行相关培训，加强现场管理，确保类似事件不再发生，如果施工单位未能及时采取措施或未能履行相关责任，可能会面临相应的法律追究和经济赔偿。

施工挖断军用光缆是一项严重的违法行为，需要引起高度重视并采取相应的措施进行处理。